我们知道,在印度的某些地区和某些时期,曾经存在我们可以称之为共和国的政府形式,无论是民主政治还是寡头政治。然而,这并非古印度时期典型的政府组织形式。……在大萧条时代,为了尽力保住黄金时代的辉煌,君主制产生了。我们在《吠陀》中可以看到一些传说,内容讲的是,第一个诸神之王是被同伴推选出来的战争首领,他带领人们与魔鬼作斗争。而后来,关于君主制的大量传说取代了这种早期的传说。……随着区域性王国的建立……君主制作为维护社会的手段产生了,而不只是为了保护本部落不受外敌侵犯。新的传说当然反映了人们对无政府状态的恐惧。……最著名的传说有两个,其中一个讲的是,在远古的无政府时代,人们聚在一起达成协议,要维护和平、驱除恶人。但是协议并没有得到执行,情况变得比过去更糟。因此,所有人一起去向最高的神梵天*求助。梵天任命摩奴为第一任国王。一开始摩奴拒绝了,因为这个任务非常艰巨。但是人们都劝说他,并且承诺愿意让他分享他们的粮食、牲畜和宗教修行。在这个故事里,国王是在人类的请求下由神任命的,其职责是把人从“可怜、悲惨和短暂”的生活中解救出来。国王的权威部分来自人们的拥护,部分来自神的指示。
另一个故事则完全不同。故事的背景同样是世界的衰落。《吠陀》被遗忘,礼仪不再施行,但是受苦的却不是人类,而是众神。因此,去向梵天求助的是神而不是人。梵天创造了关于国家政体的根本纲领,众神又找到天堂的统治者——毗瑟拏,请求他任命一个国王。毗瑟拏从自己的头脑中创造出第一个国王——一个超自然的奇异之人,让他来统治人类,监督他们履行宗教职责。……这个故事中的国王与其说是为人类服务,不如说是为神服务的。
关于“伟大的被挑选者”,还有一种极其不同的说法来自佛教的传说。说的是,从前的某个时候,个人财产和家庭不再受到尊重,因此人们聚集起来,选举了一个伟大的人。他的职责是维护法则和秩序。人们共同供给他粮食和牲畜,作为对他工作的回报。因此他就作为一名“公务员”上任了。这个传说或许就是后来广为人知的社会契约论的早期版本。
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