皮城这边，陈牧跟一些商业信誉良好的商人达成了各种深度合作，比如用技术授权的方式获得皮城的不少资源。吉拉曼恩议员、梅尔议员和黑默丁格教授有了良好的合作关系。
祖安这边，陈牧早就跟范德尔达成深厚合作。
他们提供的医疗服务，教育服务，工厂生产和建设已经初步取得一些人的心。
但灰色地带却一直在损坏祖安的潜力。
祖安灰色太多了，存在的时间太长了。
想要改变祖安，绝不是一朝一夕可以完成的事。
比如格斗场，赌场，青楼之类……
你能强制下令，让一个把灰色生意当正常现象的祖安禁止吗？
鹰酱为何屡屡无法禁枪？
还不是利益驱使。
当枪成为鹰酱百姓的日常后，若有人贸然禁用，会引起所有人的反弹。
祖安改造需要稳定！
一旦有人反扑，必定需要付出很多时间才能消融。
所以陈牧需要特别认识，用特殊手法消融掉这些东西。
魔法打败魔法！
女拳很强，可惜打不过跨性别主义者。
希尔科这位有魅力，亦正亦邪的家伙，自然是他们首要合作对象。
所以在蔚找到希尔科后，陈牧这边第一时间控制了对方。
在控制对方后，陈牧便把某些思想教育书籍，丢给希尔科，供他随意观看。
《资本》
《伟大的复兴之路》
《屠龙术》
总之，希尔科看了这些书后，绝对会伸出大拇指说佩服的那种。
待在监狱七八天的他看的书多了，也想通了一些事情！
所以才有了希尔科叫范德尔找陈牧的一幕。
看陈牧来了，大咧咧的站在自己面前，希尔科起身，平淡的说道。
“如果你们想要毁灭祖安，我将会第一时间摧毁你们。”
“我们只是想要让祖安变好！”
看着陈牧豪不躲避的眸子，希尔科下定了决心：“我可以成为祖安的影子。”
“那么，恭喜你加入我们！”
希尔科伸出手，跟陈牧重重地握在一起。
“希望我有生之年，把祖安变成书中所描述的样子！”
“一定会如此的。”陈牧咧嘴笑了起来。
笑得很灿烂的那种！
有了希尔科的加入，祖安的改造速度再次加快了。
比如某些灰色场所，有希尔科的暴力介入，一些祖安当地人的利益在被快速侵蚀。
赌场，某人借助高科技将某些东西给搞得没有收入。
格斗场热火朝天地死斗总是被人破坏，稀奇古怪的拍卖场所也在被希尔科带领的手下肆意攻击。
在随后的一段时间，祖安的各处灰色产业接连被攻击。
而这些产业，刚好是治安官不管理的产业。
一些聪明人已经发现了异常。
他们寻找范德尔，然后寻求合作，被拒绝。
随后他们浪费了一些金钱，才找到躲藏在背后的希尔科。
随后这些人立下了各种规矩，然后含
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