施都督府制度,海军实行舰队制度。”朱由检大致将自己的想法说了下。
其实明朝的五军都督府和后世最新的战区制度非常的像,都是统帅一个区域的军地和军事,只是两者一个机构在地方,一个机构在中央。
后者虽然便于控制,但容易造成都督府被架空,真正的权力被各省的都指挥使司给架空,事实也是如此,五军都督府成了名誉头衔,而卫所也形同虚设。
不过,只要稍稍做个改变,五军都督府和卫所就成了后世的战区制度。将五军都督府下放到地方,将卫所从世袭制变成募兵制,一个新的军事机构就成立了。
而海军的舰队制度也是如此,一个舰队相当于一个都督府,负责一个海域的军事防卫工作。
陆军中,朱由检打算划分甲乙两等,或者说是野战军和城防军的区别,野战军是主力,负责主要正面战斗,比如灭蒙古,攻女真等,而城防军则是驻守,负责次要辅助战斗,比如剿匪,以及武装押运什么的。
现在的银行不比后世,各地的银元并不均匀,是需要运送的,其他一些重要物资也是如此。还有一些弹压地方啊,镇压大规模的盗匪啊,主要作用类似后世的武警和特警之类。
至于兵部,就相当于后世的人武部了,负责入伍前以及退伍后的一切事宜,以及一些简单的团练训练,其作用大致和后世的预备役等同。
乡民还是要训练一些的,训练过有组织的乡民,和没用训练过的都不相同,兵部怎么也要有点直接的兵力,毕竟城防军都是属于军队,一些小事没用必要让军队出动。
同时,抚标也可以归入团练当中,作为其中精锐存在,当然,人数肯定有限制,而且不能巡抚直接统领,得归入兵曹之下。
团练这种东西,以大明此时的交通和环境,不可避免,与其让地方乡绅掌握,成为毒瘤,不如让文官掌握,还来的轻松。
是要警惕文官掌握军权,但也不需要太过谨慎,明朝的制度已经很完善了,文官想要造反,基本不可能。
朱由检进行改制也不是凭空重新立一个制度,而是在以前的基础上,增添自己的想法,最底层最核心那套,还是大明的分权。
“陛下如此设计,倒也万全。”徐光启砸吧了下嘴,倒也挑不出什么毛病,御马监内部的事情他不好说什么,但御马监和兵部的责权倒是划分的非常清晰,既将军权大部分都至于自己掌握之下,又让兵部不是真的没有权利。
不过,想来毕懋康是不爽的,这样一来,兵部的权力是缩水了大半,基本上可有可无了,按照皇帝对九部的规划,兵部这样一来,绝对要垫底的。
就连原本一直没有存在感的刑部,因为三法司的改制,有了个警察计划,同时也并入了海关,以至声威大涨,一跃成为了强力部门,而其他部门,也有各种各样的预期和计划,职权都在增大。
反倒是兵部,权力一直在缩小。
“陛下,若如福斯托之事,由谁出面?”不过,徐光启的问题还没断,有些事情,最好问清楚,及早分清权责,省的以后扯皮。
“福斯托之事?”朱由检一愣,随即明白过来,徐光启这是指的澳门之事。
澳门归还只是个军事问题,出面的自然是兵部,但军权移交给御马监后,今后类似的事情由谁出面?
“由兵部出面吧,御马监不适合。”朱由检揉了揉脑袋,闹心的事情怎么这么多?
“没有疑问了吧?”朱由检看了眼徐光启,“那朕看奏折了。”
也不等徐光启回答,朱由检自顾自的拿起奏折看起来,他真不想面对徐光启喋喋不休的询问了。
皇帝如此做派,徐光启还能说什么,只能闭上还想张开询问的嘴巴。
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