“以工代赈”这个名词对于后世的人并不陌生,在书本上不止一次见到,但是在大周朝,却是一个新鲜的词汇了。
穆青没有绕弯子,而是直接道:“圣人教导我们,授人以鱼不如授人以渔,单纯的赈灾往往并不能达到最好的效果。若是可以让灾民自己动手,参与劳动建设,要比一味的给粮给钱要实用得多。”
以工代赈,就是朝廷拿出一笔钱款,用来开始建设基础设施,比如房屋桥梁,灾民们可以参加进去并通过建设来获得劳务报酬,以此取代直接给钱粮的一种方式。
“西部灾荒连连,夏旱冬雪,常常民不聊生。但是学生曾读过一些书籍,那里虽然土地贫瘠,但是地方广阔,更是有不少地方都与蛮夷接壤。辽人常年与我国通商,有不少财物都是需要经过西地方可运送过去,用以豢养马匹。学生以为,若是可以趁此机会由朝廷牵头,号召商人去西边建设商号,一来可以让百姓们用劳动换取钱财米粮,二来可以让西地因此人声顶旺起来,可谓一举两得。”
穆青这个法子不止一次被鉴证过,国内外都有使用,而且效果不错。比起直接赈灾,以工代赈不仅可以节省朝廷开支,而且会产生持续效应。
只有可持续发展才能穿建和谐社会,放在古代也可以通用。
李慕言的手指在桌上点了一下,又点了一下,眼睛却是看向了身边的刘世仁。刘世仁也在皱眉沉思,他的目光并没有穆青预料中的惊喜,反倒有几丝忧虑。
这让穆青觉得不解,而马上,刘大人就解开了穆青的疑惑。
“如此确实可以解决燃眉之急,但西地地广人稀,且不是亲王封地,只有几处军营扎寨,若是有了纷乱要如何是好?”
穆青一愣,继而明白了刘世仁的担心。
大周朝的开国皇帝是为了反对前朝暴政,故而联合众多武将逼宫,最终内外包围然后将前朝余孽尽数斩杀,并取而代之。就是这样的曾经,让大周朝的历代皇帝都十分忌讳让武将权势做大,生怕自己冲到了前朝覆辙,才形成了现在这种文臣比武将大三级的局面。
西地人烟稀少,一处府衙往往要掌管的比别处要大数倍的土地,且因为穷山恶水,不少官吏都不愿意去,去了那里的往往是在吏部考核中得不到上等评价故而被贬斥的。相比较于人民,那里更多的是官兵,因为与辽国接壤故而驻扎了不少士兵。
这次灾荒,不仅仅是要赈济灾民,还要为士兵补充粮草。
若是穆青的法子付诸实行,能解一时之困,并且造福于民,却也会让西地富庶。那里的官员或许轮换的勤快,但是军营的将军却往往是一辈子扎在那里,地头龙般的人物,一来二去赋予了的不仅仅是百姓,还有武官。
武官做大,这是犯了大周朝的忌
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