（犯官交钱免罚）、吏承班银、捐纳事例、僧道度牒银等。
国帑的定义不明确，可以说就是大明经济政策烂的根本。
而现在，毕自严拿着皇帝的许可，建设起了国帑的概念。
同时，他还将各部下辖仓库的管理权，开始往度支司收拢。
毕自严的第一个目标，就是内承运库。
当然，不是又想着从皇帝的荷包里掏钱。
而是从法律体系上，将内承运库从外朝剥离。
京官的俸禄由吏部请报，在度支司管理的国帑，或者说太仓银库核准后，拨银给吏部，让吏部发放。
不管现在还是将来，内承运库让皇帝自个儿玩去，别在国库里玩了。
而接下来，毕自严将自己的目标放在了其他各部的仓库上。
主要是太仆寺的常盈库、工部的节慎库、光禄寺银库、南京户部银库等等。
诸部库存一个比一个富有，哪儿特么来的这么多小金库，统统收缴。
想是这么想的，但做起来，太困难了。
皇帝虽然给了毕自严圣旨，但各部不可能老老实实将自己的库存交给度支司，一直都在和毕自严打太极。
银子，就代表着权力。
“该怎么做呢？”
坐在内阁班房里，翻看着手中各部交上来的账本，毕自严的眉头紧紧的皱在一起。
这件事情不能用强，那是明目张胆的破坏官场规矩，到时候就算有皇帝护着，他也别想在大明朝堂上站下去了。
“首辅，这是徐尚书送来的漕运管理条例奏章。”
就在毕自严沉思的时候，一个内阁文书抱着本奏章从从的跑了进来。
“哦？终于来了？”
闻言，毕自严抬起头来，从对方的手中接过奏本，翻开看了起来。
“民运官理，分段管理，按省修葺。”
看着徐光启对于漕运变法的描述，毕自严仔细的思索了起来。
小半个时辰之后，毕自严遣人寻上了工部尚书徐光启，一起到西苑面圣。
“徐尚书乃非常人也。”
手中拿着徐光启的奏本，朱由校在御书房中踱步。
“运河从南到北，总共七个钞关，以为钞关为界，设六个管理衙门。”
看着徐光启的描述，朱由校的大脑飞速运转。
大明的八大钞关，七个都在大运河上。
从北向南，依次为崇文门（北京）、河西务（天津）、临清、淮安、扬州、浒墅（苏州）、北新（杭州）。
这七个城市再加上沧州、德州，就占了大明人流量最大的十五座城市中的九个。
钞关如果合理的利用起来，这得是多少的国库收入啊。
如果是二次元世界，朱由校这会儿肯定已经是个双眼冒光的状态了。
回到龙书案后，朱由校提笔在奏章上写下了一个准字。
“在京城到通州段，先试试吧。”
将奏章交给小太监，朱由校对徐光启吩咐道。
“将你的想法，朝廷的新政，都总结一二，给天津知府袁可立都送上一份。”
“陛下圣明。”
听到同意了这么改，毕自严与徐光启两人连忙躬身道。
“陛下，现允许民间商户参与漕运，那漕军？”
恭贺完后，毕自严适时的开口道。
“漕军啊。”
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