至天下万民是否能因此不再为食盐发愁？

　　总之，‘德惟善政，政在养民’。为政者千种手段、万般举措，须不能忘其初心：养民。正如我在《取用疏》中所言：其为税者，既非朝廷所有，亦非陛下所有，此财取之于民而用之于民。”

　　高务实洋洋洒洒说了这么多，但其实中心思想很不明确，即便诸位辅臣都是老狐狸，大抵也只听出一些不敢肯定的名堂。

　　去掉一些他们认为的官话套话，高务实的潜台词大概是说：他构想中的盐政改革可能会牵涉到一个庞大的利益集团，而这次改革肯定会挖他们肉、放他们的血，所以需要先想好如何应对这些人的反扑，因此还不能立刻推出、立刻执行。

　　不同的人听了这番话当然有不同的理解，比如沉一贯就很警惕，赵志皋就很紧张，梁梦龙就很澹定，周咏就很无所谓，而王家屏就……嗯，他好像很感兴趣。

　　沉一贯很警惕，因为他觉得高务实可能要通过这个盐政改革打击异己，这就可能牵连到他沉阁老的门生故吏；

　　赵志皋很紧张，因为他觉得高务实可能已经盯住了他老赵家，毕竟刚才王家屏就说过他儿子赵凤威被弹劾。高务实刚才也说淮安、泰州、通州‘三地一个都跑不了’，那就意味着高务实也知道其中有问题；

　　梁梦龙很澹定，因为他家和盐业毫无干系且自己即将退休，这事儿再大也不是他的事了。这是高务实的事，而他对高务实一直都很有信心；

　　周咏很无所谓，因为他家也没有盐务相关的产业和买卖，他一直主管军务，被外界视为高务实的应声虫。而从年纪来看，他周阁老看起来以后也不会插手财务。

　　只有王家屏的表现不太合理：他也是马上就要退休的人，以往也没有显得特别关注财政，今天忽然跳出来从赵凤威说到盐政，究竟意欲何为？

　　这会儿连高务实都不得不怀疑，王家屏总不会临老才开始反思大明朝的财政政策有问题了吧？啊这……您老早几十年干嘛去了？

　　明朝的财政政策有问题，这事高务实都已经思考二三十年了。如果站在一定的高度来说，除了早就谈过多次的商税、开海、藩禁等问题，那主要还有以下三个问题：

　　一是不重视技术手段。具体又包括专门的经济知识和法律制度。定额税收制度的确立使得许多技术性细节问题变得无关紧要。一个好的税收制度和地方税额应当是具有弹性的，但是定额制度却使得这些都不存在了。

　　二是财政理论与实践相背离。在明朝财政管理中，思想偏见，责任感僵化，行动范围分割，官员俸给过低，对于实际情况了解不足，公共投入不足……所有这些原因使得国家根本无力动员帝国的全部财力，其所能控制的资源只是其中很小的一部

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